Столичные власти намерены к декабрю начать сбор данных о передвижениях жителей — через сотовые компании. Об этом «Известиям» сообщил источник в мэрии. У подавляющего большинства москвичей есть мобильные телефоны, с помощью этих устройств можно отследить все их маршруты. Данные о местонахождении абонентов необходимы чиновникам для создания математической модели транспортных потоков города, которая сейчас находится на стадии разработки.

Перемещения людей с телефонами будут отслеживать постоянно. Для уточнения модели планируется также использовать информацию с датчиков загруженности дорог (их сейчас в Москве 1,5 тыс.), замеры пассажиропотока через турникеты в метро и наземном транспорте, а также визуальные замеры в электричках.

Представитель департамента информационных технологий (ДИТ) Елена Новикова подтвердила «Известиям», что столичные власти ведут переговоры с операторами «большой тройки» по поводу передачи данных о перемещениях владельцев сотовых телефонов.

— Идея прорабатывается на уровне технической возможности, — сказала она. Проект будет финансироваться из бюджета города. Во сколько обойдется сбор таких данных, еще точно не определили.

По словам Новиковой, информация о передвижениях граждан будет передаваться в обезличенном виде — чиновники увидят только маршруты, без имен абонентов, номеров телефонов и паспортных данных.

— Стоит вопрос о точности нашей городской транспортной модели, и данные от сотовых операторов могли бы стать важным калибрующим параметром, — подчеркнула представитель IT-департамента.

Глава ведомства Артем Ермолаев в интервью «Известиям» заявлял, что модель транспортных потоков Москвы чиновники начали строить в начале 2012 года. Сейчас ее точность составляет порядка 50%. Визуально модель напоминает большую компьютерную игру по планированию и управлению городом. После повышения точности система позволит понять, как строительство нового объекта, расширение или сужение дороги повлияют на количество пробок в столице. С ее помощью можно будет оценить градостроительные ошибки.

Данные о движении абонентов представляют гигантскую ценность для властей, отмечает президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский.  Однако возникает вопрос о соответствии этой идеи закону «О персональных данных».

— Он в нашей стране излишне строг, — считает эксперт. — Для передачи третьим лицам данных о конкретном человеке необходимо его согласие. Если же операторы будут транслировать маршруты обезличенно, то, на мой взгляд, противоречий нет. Но юристы сотовых компаний должны этот вопрос тщательно проверить во избежание исков. 

Проректор Академии информационных систем Игорь Хайров подтвердил, что информация о перемещении сотовых абонентов в обезличенном виде не является нарушением закона «О персональных данных».

— Если она обрабатывается в статистических целях, согласие абонентов не требуется, — сообщил он.

Домбровский отметил, что проект, охватывающий многомиллионные абонентские базы операторов «большой тройки», обойдется властям в круглую сумму. У МТС в Москве 13 млн абонентов, у «ВымпелКома» — более 12 млн, а у «МегаФона» — более 9 млн.

— Стоимость проекта я оцениваю в несколько миллионов долларов, — сказал Домбровский. — Но если это действительно поможет урегулировать транспортную ситуацию в Москве, затраты окупятся стократн».

Представители операторов «большой тройки» сообщили «Известиям», что пока официальные переговоры с мэрией по поводу передачи информации о местонахождении абонентов не ведутся. Представитель отдела по связям с общественностью ОАО «ВымпелКом» («Билайн») по Московскому региону Наталья Меншутина отметила, что компания в любом случае будет придерживаться закона «О персональных данных».

— Мы всегда открыты для сотрудничества с городом, но пока не получали официального запроса, и наш ответ будет зависеть от его деталей, — заявила она.

Пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко также сказала, что официальных предложений от мэрии пока не было.

К слову, сегодня операторы сотовой связи уже предоставляют услугу определения местоположения абонентов. За определенную плату (1,7–2 рубля в день) пользователи могут по запросу получать информацию о передвижении родственников и друзей. Однако абонент, за которым решено проследить, должен дать на это согласие, ответив на SMS.
(c)