В конечном итоге выполняется
iptables-restore /etc/sysconfig/iptables
Если выполнить руками приведённую выше команду, получите те же ошибки?
Откуда взялось содержимое /etc/sysconfig/iptables?
Например, если я вставлю пробел в пустой строке перед COMMIT, то получу аналогичную ошибку:
# iptables-restore tst
iptables-restore v1.4.14: no command specified
Error occurred at line: 11
Try `iptables-restore -h' or 'iptables-restore --help' for more information.
Можем вместе посмотреть внимательнее на ваш файл, если покажете результат выполнения
# hexdump -C /etc/sysconfig/iptables